Причины задержек груза в Самарской таможне | помощь в выпуске груза

Каждый день через Самарскую таможню проходят тысячи партий товаров, следующих автомобильным, железнодорожным и авиационным транспортом. Несмотря на развитие электронного декларирования и автоматизации контроля, случаи задержания грузов остаются распространенной ситуацией как для крупных импортеров, так и для небольших компаний, впервые работающих с внешнеэкономической деятельностью.

Для бизнеса даже один день простоя может привести к существенным финансовым потерям. Пока товар находится на складе временного хранения (СВХ), увеличиваются расходы на хранение, может сорваться производство, задержаться поставка клиенту или возникнуть штрафные санкции по контракту. Особенно критично это для скоропортящейся продукции, комплектующих для производственных предприятий и товаров, поставляемых по государственным контрактам.

В большинстве случаев задержание груза вовсе не означает наличие нарушений законодательства. На практике инспекторы Самарской таможни принимают решение о дополнительной проверке при выявлении факторов риска, предусмотренных системой управления рисками (СУР), а также при наличии несоответствий в документах, стоимости товара или сведениях, заявленных в декларации.

Разберем подробно, по каким причинам задерживаются товары, что происходит после прибытия груза на СВХ, сколько времени занимает проверка и какие действия позволяют значительно сократить сроки выпуска.

Предприниматели нередко считают, что причиной задержания является исключительно ошибка в декларации. На практике оснований значительно больше, причем многие из них не зависят напрямую от декларанта.

Наиболее распространенной причиной является срабатывание системы управления рисками. Она автоматически анализирует каждую декларацию по сотням параметров. Оцениваются стоимость товара, страна происхождения, код ТН ВЭД, производитель, маршрут перевозки, сведения о предыдущих поставках, история участника ВЭД и множество других факторов.

Если система определяет повышенный уровень риска, инспектор получает задание провести дополнительные контрольные мероприятия.

Чаще всего назначаются:

• таможенный досмотр;
• таможенный осмотр;
• документальная проверка;
• запрос дополнительных документов;
• проверка таможенной стоимости;
• контроль соблюдения запретов и ограничений.

Во многих случаях выпуск товара откладывается именно до завершения одной из этих процедур.

Многие участники ВЭД воспринимают досмотр как признак серьезных нарушений. На практике это не так. Досмотр является одной из форм таможенного контроля и может быть назначен даже в отношении добросовестного импортера или экспортера, если по декларации сработал профиль риска либо инспектору требуется подтвердить сведения о товаре.

В Самарской таможне досмотры проводятся на складах временного хранения, контейнерных терминалах, железнодорожных станциях и в аэропорту Курумоч. При этом сама процедура строго регламентирована Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и внутренними регламентами ФТС России.

Если назначен досмотр, участнику ВЭД или его представителю направляется соответствующее уведомление. При желании декларант может присутствовать при проведении всех действий, фиксировать процесс на фото и видео, а также давать пояснения инспектору.

Для многих компаний именно этот этап вызывает больше всего вопросов.

После регистрации декларации события обычно развиваются по следующему сценарию.

Этап 1. Регистрация декларации

Таможенный орган принимает декларацию к оформлению и присваивает ей регистрационный номер.

Этап 2. Автоматическая проверка

Информационные системы анализируют сведения декларации.

Проверяются:

• корректность заполнения;
• платежи;
• ограничения;
• стоимость;
• риски.

Этап 3. Назначение проверки

Если выявлены основания, инспектор оформляет решение о проведении одного или нескольких видов контроля.

Это может быть:

• запрос документов;
• осмотр;
• досмотр;
• экспертиза;
• отбор проб;
• проверка стоимости.

Этап 4. Уведомление декларанта

Через систему электронного декларирования направляется официальный запрос.

В нем указывается перечень документов и сроки их представления.

Очень часто именно скорость реакции декларанта определяет, сколько дней груз проведет на складе временного хранения.

На практике многие компании совершают одну и ту же ошибку.

Они начинают собирать документы только после получения запроса.

Опытные участники ВЭД готовят доказательственную базу заранее:

• платежные документы;
• экспортные декларации;
• каталоги производителя;
• технические описания;
• сертификаты;
• фотографии товара;
• договор перевозки.

Благодаря этому инспектор получает полный комплект сведений уже в первые часы после направления запроса, что существенно ускоряет принятие решения о выпуске товара.

Это один из самых частых вопросов предпринимателей.

Многие считают эти понятия одинаковыми, однако между ними существует принципиальная разница.

Инспекторы обращают внимание далеко не только на количество товара.

Проверяются:

Соответствие описанию

Если в декларации указано:

«Металлические комплектующие промышленного назначения»

а фактически обнаруживаются готовые изделия или оборудование, возникает вопрос правильности классификации товара.

Количество товара

Очень часто выявляются расхождения между:

• упаковочным листом;
• инвойсом;
• транспортной накладной;
• фактическим количеством.

Даже несколько лишних коробок становятся основанием для дополнительных вопросов.

Вес товара

Инспекторы могут провести контрольное взвешивание всей партии либо отдельных грузовых мест.

Особенно внимательно проверяются:

• текстиль;
• обувь;
• электроника;
• продукты питания;
• химическая продукция.

Если вес значительно отличается от заявленного, может быть назначена дополнительная проверка стоимости либо классификации товара.

Маркировка

В ходе досмотра проверяют:

• страну происхождения;
• производителя;
• артикулы;
• модели;
• серийные номера;
• дату производства;
• сведения на упаковке.

Если маркировка противоречит сведениям декларации, выпуск товара откладывается до выяснения обстоятельств.

Не каждый досмотр сопровождается лабораторными исследованиями.

Образцы обычно отбираются при необходимости определить:

• химический состав;
• процент содержания компонентов;
• материал изготовления;
• наличие драгоценных металлов;
• соответствие санитарным требованиям;
• соответствие техническим регламентам.

На практике чаще всего исследования назначаются для:

• химической продукции;
• косметики;
• БАД;
• пищевой продукции;
• пластмасс;
• текстиля;
• строительных материалов.

Пока проводится экспертиза, выпуск товара может быть приостановлен.

К сожалению, такая ситуация действительно встречается.

Срок нахождения товара зависит не столько от самой Самарской таможни, сколько от того, насколько быстро устраняются причины задержания.

Если декларант оперативно предоставляет документы и отвечает на запросы инспектора, выпуск зачастую осуществляется значительно быстрее.

Основные факторы, увеличивающие время нахождения груза на складе временного хранения:

• ожидание документов от иностранного поставщика;
• корректировка инвойсов;
• получение сертификатов;
• проведение лабораторной экспертизы;
• подтверждение таможенной стоимости;
• исправление ошибок в декларации;
• повторный досмотр после внесения изменений.

Каждый дополнительный день хранения означает дополнительные расходы, поэтому затягивать с подготовкой документов крайне нежелательно.

Об этом механизме знают далеко не все компании.

Если между декларантом и таможенным органом возник спор относительно размера таможенных платежей, в ряде случаев законодательство позволяет выпустить товар до окончательного завершения проверки при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

В качестве обеспечения могут использоваться:

• денежные средства;
• банковская гарантия;
• поручительство (в предусмотренных законодательством случаях).

Такой механизм особенно востребован, когда простой товара приводит к значительным убыткам, например при поставке оборудования для производственной линии или скоропортящейся продукции.

Однако возможность применения выпуска под обеспечение зависит от конкретной ситуации и не распространяется автоматически на все категории товаров.

Практика показывает, что сама по себе категория товара не является основанием для задержания. Однако отдельные виды продукции попадают в зону повышенного внимания таможенных органов значительно чаще. Это связано с необходимостью проверки разрешительных документов, правильности классификации, таможенной стоимости и соблюдения мер нетарифного регулирования.

При этом важно понимать: повышенный контроль не означает, что товар обязательно будет задержан. Если документы подготовлены корректно, а сведения в декларации соответствуют фактическим характеристикам груза, оформление проходит значительно быстрее.

Да, но только при условии правильной подготовки документов.

На практике наиболее эффективными являются следующие действия:

Предварительная проверка документов

Перед отправкой товара необходимо убедиться, что сведения в:

• инвойсе;
• упаковочном листе;
• транспортной накладной;
• контракте;
• спецификации

полностью совпадают между собой.

Подготовка технического описания

Для сложной продукции рекомендуется заранее подготовить:

• фотографии;
• каталоги;
• инструкции;
• паспорта изделия;
• технические характеристики.

Это значительно сокращает количество дополнительных запросов.

Проверка стоимости

Если цена товара существенно отличается от рыночной, лучше заранее подготовить документы, подтверждающие стоимость сделки.

Такими документами могут быть:

• коммерческие предложения;
• банковские платежи;
• переписка с поставщиком;
• экспортная декларация;
• прайс-листы производителя.

Одна из самых распространенных ошибок - начинать поиск документов уже после получения запроса от инспектора.

Гораздо эффективнее заранее собрать полный комплект материалов по каждой поставке и хранить его в электронном виде.

В такой комплект рекомендуется включать:

• контракт;
• приложения;
• спецификации;
• инвойс;
• упаковочный лист;
• транспортные документы;
• сертификаты;
• техническое описание;
• каталоги;
• фотографии товара;
• документы об оплате;
• экспортную декларацию (если имеется).

При поступлении запроса весь пакет можно направить в течение нескольких часов, а не нескольких дней.

Самостоятельное оформление может показаться способом сэкономить, однако на практике даже небольшая ошибка способна привести к дополнительным расходам на хранение, корректировку декларации и повторные проверки.

Таможенный представитель помогает:

• определить корректный код ТН ВЭД;
• проверить комплект документов до подачи декларации;
• рассчитать таможенные платежи;
• подготовить ответы на запросы инспектора;
• сопровождать таможенный досмотр;
• взаимодействовать с должностными лицами таможенного органа;
• минимизировать сроки выпуска товара.

Для компаний, регулярно осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, профессиональное сопровождение часто позволяет снизить совокупные издержки и избежать длительных простоев груза на складе временного хранения.

Что означает статус «груз задержан»?

Не всегда речь идет об изъятии или нарушении закона. Чаще всего это означает, что выпуск товара временно приостановлен до завершения одной или нескольких форм таможенного контроля. Причинами могут быть запрос дополнительных документов, проверка таможенной стоимости, досмотр, необходимость представить разрешительные документы или уточнить сведения, указанные в декларации.

Где находится груз после задержания?

В большинстве случаев товар остается на складе временного хранения (СВХ), где обеспечиваются условия его сохранности до завершения таможенного оформления. Если груз требует специальных условий хранения (например, температурного режима), необходимо заранее убедиться, что выбранный СВХ располагает соответствующей инфраструктурой.

Как узнать, почему задержали груз?

Основание для проведения дополнительных проверок указывается в электронных сообщениях, направляемых декларанту через систему электронного декларирования. Если оформление осуществляет таможенный представитель, всю информацию можно оперативно получить у него.

Сколько времени груз может находиться на СВХ?

Единого срока не существует. Все зависит от причины задержания и скорости устранения замечаний. Если необходимые документы представлены оперативно, выпуск может состояться в короткие сроки. При необходимости проведения экспертиз или получения документов от иностранного поставщика оформление может занять значительно больше времени.

Можно ли забрать товар до окончания проверки?

Как правило, выпуск возможен только после завершения необходимых форм таможенного контроля. В отдельных случаях законодательство допускает выпуск товаров под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, если для этого имеются предусмотренные законом основания.

Можно ли изменить декларацию после подачи?

Да, в ряде случаев внесение изменений допускается. Однако порядок зависит от стадии оформления и характера выявленных ошибок. Чем раньше обнаружена неточность, тем проще ее устранить.

Что делать, если инспектор запросил дополнительные документы?

Не стоит откладывать подготовку ответа. Необходимо внимательно изучить перечень запрашиваемых документов, проверить их полноту и соответствие сведениям декларации. Если каких-либо документов пока нет, рекомендуется заранее уведомить об этом таможенный орган и объяснить причины.

Может ли задержание привести к штрафу?

Само по себе задержание товара не означает автоматического привлечения к ответственности. Штрафы возможны только при наличии состава административного правонарушения или иных нарушений требований таможенного законодательства.

Кто оплачивает хранение груза?

Расходы на хранение на СВХ обычно несет владелец товара или лицо, ответственное за оформление. Поэтому длительные проверки могут существенно увеличить общие затраты на поставку.

Может ли таможенный брокер ускорить выпуск?

Таможенный представитель не влияет на решения инспектора, однако может значительно сократить сроки оформления за счет правильной подготовки документов, своевременных ответов на запросы и грамотного сопровождения процедуры.